Kaip bendrovė, teikianti valymo paslaugas, pardavė… du autobusus

2020 m. mūsų rajono savivaldybei priklausanti UAB „Kelmės autobusų parkas“ nupirko du autobusus iš UAB „Liūtukai LT“, kuri, kaip skelbia viešai pateikiama informacija, teikia… valymo paslaugas. Ši žinia greitai pasklido tarp savivaldybės politikų, o netrukus apie tai sužinojo ir daugiau žmonių, besidominčių viešuoju rajono gyvenimu. Kodėl taip nutiko, nutarė plačiau pasidomėti rajono savivaldybės Tarybos Kontrolės komitetas. Šį klausimą ruošė minėto komiteto nariai Petras Račkauskas ir Algirdas Steponkevičius. Pastarasis ir pateikė tyrimo medžiagą Kontrolės komiteto posėdyje.

Pranešėjas išvardino net 12 dokumentų, kurie buvo išnagrinėti ruošiant šį pranešimą. A. Steponkevičius pirmiausia atkreipė dėmesį, kad 2020 m. gegužės 28 d. savivaldybės Taryba patvirtino UAB „Kelmės autobusų parko“ strateginį planą 2020-2022 m., kuriame numatyta, kad 2020 m. turėjo būti nupirktas ne du, o tik vienas autobusas.

Autobusams pirkti UAB „Kelmės autobusų parko“ direktoriaus Arūno Butkaus įsakymu buvo sudaryta atviro viešojo konkurso komisija. Jai vadovavo tuometinis dirbtuvių viršininkas Rimas Kmitas (dabar šioje bendrovėje nebedirba), o nariais paskirti vyr. buhalterė Virginija Samuolienė ir sekretorė–kasininkė–sandėlininkė Regina Valčiukienė. Pasak A. Steponkevičiaus, iš surinktos medžiagos galima teigti, jog komisija dirbo formaliai, nes posėdžių protokoluose nėra aprašyta klausimų svarstymo eiga, pateiktų pasiūlymų nagrinėjimas ir t.t. Bendrovė norėjo nupirkti du naudotus autobusus: vieną, turintį 24 sėdimas ir ne mažiau kaip 3 stovimas vietas, pagamintą ne vėliau kaip 2013 m., kitą – su 29 sėdimomis ir vairuotojo vietomis pagamintą ne vėliau kaip 2016 m. Jau diskusijų metu Kontrolės komiteto narys Stasys Lekšas stebėjosi, kodėl kiekvienam autobusui taikomos skirtingos pagaminimo datos? A. Butkus sakė, kad čia galėjo įsivelti klaida, nes autobusams tikrovėje buvo taikomos atvirkščios datos, t.y. 29 sėdimų vietų autobusas turėjo būti perkamas ne 2016, o 2013 m. gamybos. Pasak direktoriaus, rinkoje 30 vietų (su vairuotojo vieta), naujesnių kaip 7 metų senumo, nėra.

Steponkevičių dar labiau stebino, kad autobusų pirkimo charakteristikoje yra net 54 įvairūs reikalavimai perkamiems autobusams. Ir nutiko taip, kad UAB „Liūtukai LT“ pasiūlyti autobusai šiuos reikalavimus atitiko. Kyla klausimas ar šis autobusų pirkimas nebuvo iš anksto su minėta bendrove aptartas? Iš viso autobusus pasiūlė trys bendrovės, tačiau vienas iš tiekėjų – UAB „Verslo alėja“ – pateikė pasiūlymą, žinodamas, kad jis neatitinka reikalavimų ir bus atmestas. Maksimali abiejų autobusų kaina negalėjo viršyti 181,5 tūkst. eurų su PVM, o UAB „Verslo alėja“ pasiūlė 191,18 tūkst. eurų su PVM. Be to, A. Steponkevičius atkreipė dėmesį, kad pirkimai buvo vykdomi skubos tvarka. Pranešėjas baigdamas sakė:

– Pateiktuose dokumentuose radome nemažai neatitikimų, todėl šių autobusų pirkimas kelia abejones dėl konkurso skaidrumo, jo teisėtumo, komisijos narių kvalifikacijos, kompetencijos, sąmoniningumo ir racionalaus lėšų naudojimo.

O P. Račkauskas pridūrė:

– Tai neskaidru, nedora ir nesąžininga, pinigai taškomi ir į kairę, ir į dešinę . Direktoriaus aš nekaltinu, nes už jo nugaros stovi kiti žmonės, kurie šiuos dalykus reguliavo.

Pabaigoje A. Steponkevičius pateikė 10 klausimų, į kuriuos A. Butkus turės pateikti atsakymus.

Kai ką A. Butkus pakomentavo ir posėdyje. Jis sakė, kad prabėgo dveji metai ir viską detaliai prisiminti yra sunku, nes reikia panagrinėti pirminę medžiagą. Direktorius teigė, kad šie autobusai nupirkti už 148 tūkst. eurų be PVM, nes pagal nustatytą tvarką pirkimo kainos skaičiuojamos be minėto mokesčio. Jis taip pat pastebėjo, kad konkurso sąlygos buvo pateiktos Centrinėje viešųjų pirkimų informacijos sistemoje ir iš jos jokių pretenzijų nesulaukė. A. Butkus pastebėjo, kad sudaryti viešųjų pirkimų komisiją bendrovėje sunku, kadangi reikia rinktis vos iš 5 specialistų. Jis atkreipė dėmesį, kad kai kurie specialistai bendrovę palieka vien dėl to, jog nenori dalyvauti Viešųjų pirkimų komisijos darbe.

– Žinoma, jokiu būdu aš nesikratau nuo atsakomybės, nes už bendrovės veiklą atsako vadovas, ir jo parašas yra galutinis, – teigė A. Butkus. – Mes nesigiliname, kokia bendrovė kuo užsiima, mums svarbu, kad ir tie patys UAB „Liūtukai LT“ pateikė savo pasiūlymus, kurie atitiko mūsų keliamus reikalavimus. Juk bendrovės nuolat papildo savo įstatus naujomis veiklomis arba atsisako tų kuriomis anksčiau vertėsi.

– Viešųjų pirkimų teisės aktai nurodo, kad perkančioji organizacija turi susipažinti, jog savo prekes siūlantys teikėjai deklaruotų apie tokią veiklą. Privalu pasidomėti, ar jie nebuvo teisti ir t.t. , – „Bičiuliui“ sakė savivaldybės kontrolierė Daiva Bružienė.

Tačiau kalbinti kai kurie Kontrolės komiteto nariai sakė, kad, jų žiniomis, šios bendrovės specialistai nenori dalyvauti Viešųjų pirkimų komisijos darbe dėl to jog jiems vienašališkai nurodoma, kokį autobusą reikia pirkti. Jau po posėdžio A. Steponkevičius šių eilučių autoriui sakė, kad tarp minėtų 54 sąlygų, pavyzdžiui, buvo nurodyta jog autobusuose privalo būti televizoriai, tačiau po pirkimo juos išmontavo. A. Butkus mums atsakė, kad tai padarė dėl to jog važiuojant prastais žvyrkeliais televizoriai yra beprasmiški. Paklaustas, kodėl tuomet jie buvo įrašyti tarp šių reikalavimų, atsakė, jog autobusai buvo pirkti su mintimi, kad juos užsisakys ir įvairioms kelionėms. Tačiau, kai užklupo pandemija, ekskursantų beveik nebeliko. Bendrovės vadovas neneigė, kad tokiame dokumentų sraute galėjo įsivelti ir netikslumų. Meras Ildefonsas Petkevičius teigė, kad yra tikimybė jog galėjo būti ir paprasčiausio aplaidumo, atmestinumo. Buvo Kontrolės komiteto narių, teigusių, jog tokie faktai yra skandalingi ir jais turi susidomėti teisėtvarkos institucijos.

Pasak savivaldybės administracijos direktoriaus Stasio Jokubausko, jis minėtuose 54 reikalavimuose nemato perteklinių reikalavimų ir, matyt, adresuodamas savo žodžius P. Račkauskui, teigė, jog nejaukiai jaučiasi, kai girdi įtarinėjimus, jog kažkas, organizuojant šių dviejų autobusų pirkimą, veikė neva siekdamas kažkokios naudos.

Kontrolės komitetas nurodė, kad A. Butkus į minėtus 10 klausimų pateiktų atsakymus šiam komitetui ir administracijos direktoriui, o pastarasis iki gegužės 1 d. įvertintų UAB „Kelmės autobusų parko“ 2020 m. pirktų autobusų teisėtumą.