Buldozeriu – per opozicijos pasiūlymus

Pastaruoju metu susidaro toks įspūdis, kad nė vienas Tarybos opozicijos siūlymas nesulaukia valdančiosios daugumos palaikymo. Vieni opozicijos pasiūlymai su valdančiųjų palaikymu neįtraukiami į Tarybos posėdžių darbotvarkę, kiti – išbraukiami iš posėdžių darbotvarkės.

Vasario 8 d. Tarybos posėdžio pradžioje meras I. Petkevičius tarybos nariams pasiūlė išbraukti iš darbotvarkės du klausimus: „Dėl Kelmės rajono savivaldybės tarybos 2023 m. gegužės 25 d. sprendimo Nr. T-172 „Dėl Kelmės rajono savivaldybės tarybos Kontrolės komiteto sudarymo ir komiteto pirmininko pavaduotojo skyrimo“ pakeitimo“ ir „Dėl Kelmės rajono tarybos 2023 m. balandžio 27 d. sprendimo Nr. T-121 „Dėl Kelmės rajono savivaldybės tarybos komitetų pirmininkų ir komitetų pirmininkų pavaduotojų skyrimo“ pakeitimo“. Jei dėl pirmojo klausimo didelių diskusijų nekilo ir Tarybos nariai vienbalsiai sutiko jį išbraukti, tai dėl antrojo kilo aršios diskusijos.

Sausio 25 d. Kelmės rajono savivaldybės tarybai buvo pateiktas Kelmės rajono tarybos opozicijos ir Kelmės rajono savivaldybės tarybos Socialinių klausimų ir sveikatos komitetui priklausančių tarybos narių pareiškimas, kuriame rašoma: „Kelmės rajono tarybos opozicijai ir Kelmės rajono savivaldybės tarybos Socialinių klausimų ir sveikatos komitetui priklausantys tarybos nariai, atsižvelgdami į tai, kad dabartinis Kelmės rajono savivaldybės tarybos Socialinių klausimų ir sveikatos komiteto pirmininkas Vytautas Barkauskas neužtikrina sklandaus ir kokybiško Socialinių klausimų ir sveikatos komiteto darbo, komiteto kompetencijai priskiriami Kelmės rajono tarybos sprendimai komitete nėra išsamiai išnagrinėjami ir paruošiami svarstyti tarybai, o pats komiteto pirmininkas nededa pastangų, kad pagerintų komiteto darbo kokybę, reiškia nepasitikėjimą Kelmės rajono tarybos Socialinių klausimų ir sveikatos komiteto pirmininku Vytautu Barkausku ir vietoje jo komiteto pirmininke deleguoja Nemirą Sutkienę, turinčią socialinio darbo patirties ir įgijusią aukštąjį universitetinį išsilavinimą socialinio darbo srityje.

Teikiame Jums Kelmės rajono tarybos sprendimo projektą ir prašome jį įtraukti į artimiausio Kelmės rajono tarybos posėdžio darbotvarkę svarstymui“.

Vietos savivaldos įstatymo 17 straipsnio 12 dalis nustato, jog „Savivaldybės tarybos posėdžio darbotvarkės projektą sudaro meras. Jeigu sprendimo projektas yra užregistruotas ne vėliau kaip likus 4 darbo dienoms iki savivaldybės tarybos posėdžio, tokius svarstytinus klausimus kartu su įregistruotais sprendimų projektais meras privalo įtraukti į posėdžio darbotvarkės projektą“.

Meras I. Petkevičius, vadovaudamasis šiuo įstatymu, klausimą „Dėl Kelmės rajono tarybos 2023 m. balandžio 27 d. sprendimo Nr. T-121 „Dėl Kelmės rajono savivaldybės tarybos komitetų pirmininkų ir komitetų pirmininkų pavaduotojų skyrimo“ vasario 5 d. įtraukė į Tarybos posėdžio darbotvarkę. Šiuo sprendimo projektu buvo siūloma Kelmės rajono savivaldybės tarybos Socialinių klausimų ir sveikatos komiteto pirmininke skirti Nemirą Sutkienę.

Meras I. Petkevičius Tarybos posėdžio pradžioje pasiūlė pastarąjį klausimą išimti iš Tarybos darbotvarkės:

– Šiame sprendimo projekte yra neteisingas teisinis reglamentavimas. Pagal Vietos savivaldos įstatymo 19 str. 4 dalį įtvirtinta, kad Savivaldybės tarybos komiteto, išskyrus Kontrolės komitetą, pirmininką ir jo pavaduotoją iš komiteto narių komiteto siūlymu skiria savivaldybės taryba. Šituo sprendimo projektu yra sprendžiamas Socialinių klausimų ir sveikatos komiteto pirmininko klausimas, šio komiteto posėdžio metu šis klausimas nebuvo svarstomas, komitetas neteikė jokio pasiūlymo. Reglamente nėra apibrėžimo, kad gali opozicijos lyderis ar kitas Tarybos narys, nepriklausantis komitetui, siūlyti pakeisti komiteto pirmininką. Jis galėtų siūlyti pakeisti pirmininką, jeigu pastarasis būtų pažeidęs etiką ir negalėtų atlikti tų funkcijų. Be to, teikiant sprendimo projektą, nebuvo šis projektas suderintas su Tarybos narės N. Sutkienės pozicija šiuo klausimu, nes ji siūloma į komiteto pirmininkus. Čia taip pat pažeidžiama etika. Šis klausimas turėtų būti išimtas iš posėdžio darbotvarkės, kad nekiltų teisinių ginčių, nes prieštarauja teisiniam reglamentui.

Po mero pasisakė, šio sprendimo projekto rengėjas, Tarybos narys D. Ivoškis:

– Opozicijoje dirbantys Tarybos nariai nagrinėjo galimybę, būdą ir kelią, kaip turi būti keičiamas komiteto pirmininkas. Vietos savivaldos įstatymo ir Kelmės rajono savivaldybės tarybos reglamento nuostatos iš esmės yra tos pačios, o ten nurodyta, kad pirmininką ir jo pavaduotoją skiria Savivaldybės taryba. Ten nėra nurodyta, kokia sudėtimi komitetas turi siūlyti: ar komiteto narių dauguma, ar kažkaip kitaip apibrėžta. Šiuo atveju esame pateikę pareiškimą, kuriame du komiteto nariai yra pasiūlę keisti pirmininką, tai formaliai mūsų tas pareiškimas ir pateiktas sprendimo projektas atitinka įstatymo nuostatas ir gali būti nagrinėjamas. Pažeidimų šioje vietoje aš visiškai neįžvelgiu. O dėl sutikimo komiteto nario būti komiteto pirmininku, tiek Reglamente, tiek Vietos savivaldos įstatyme nėra apibrėžta būtinybė gauti tą sutikimą. Kliūčių nagrinėti šitą Tarybos sprendimą nėra, todėl mes jį ir teikiam.

Meras I. Petkevičius atsakė:

– Įstatymas sąžinei nėra užkarda. Yra etika, taisyklės, prieš siūlant žmogų į tam tikras pareigas, jo reikia atsiklausti, ar jis sutinka, ar ne. Dabar mes galime už nugaros be teismo sprendimo ir nuteisti, ir išaukštinti žmogų. Gal tokios praktikos čia netaikykime.

Tarybos narys D. Ivoškis pastebėjo:

– Mere, viešai esat išsakęs poziciją, kad norite konstruktyvios opozicijos, nes opozicija būtina, kad būtų užtikrintas tam tikrų sprendimų priėmimo teisėtumas. Mes, matydami, kad yra tam tikrų trūkumų dirbant šito komiteto pirmininku, nebandom elgtis populistiškai ir siūlyti kandidatūrą nuo opozicijos, nes suprantame, kad tam tikrą trapią daugumą jūs Taryboje turite ir jums deleguota teisė toliau formuoti politiką socialinių klausimų ir sveikatos srityse. Mes ir siūlome valdančiajai daugumai priklausantį Tarybos narį. Nuo to jūsų pozicija niekaip nenukentėtų, o, tikėtina, kad vėliau šito komiteto darbas taptų kokybiškesnis, todėl šis pasiūlymas atsidūrė darbotvarkėje.

Tarybos narys ir Socialinės apsaugos ir sveikatos komiteto pirmininkas V. Barkauskas sakė:

– Man labai keista D. Ivoškio išsakyta nuomonė. Neaišku, ir kaip atsirado šis raštas. Tai yra grynai politizuojama. Komitete mes svarstėme ataskaitą ir visi septyni komiteto nariai ataskaitą patvirtino 100 proc. Kodėl nė vienas komiteto narys neišsakė pastabų? Be to, jums, matyt, labai skaudu, kai pajudinome socialines įmones, kada buvo sušauktas neeilinis Tarybos posėdis, kai buvo iš esmės nagrinėjami finansai? Manau, žmogiškasis faktorius prasilenkia su realybe.

Tarybos narys E. Kmitas pasiūlė išklausyti N. Sutkienės poziciją. Pastaroji sakė:

– Ačiū už pasitikėjimą, bet būčiau norėjusi, kad kažkaip būčiau buvusi informuota. Manau, kad per trumpas laikas praėjo nuo mūsų Tarybos darbo pradžios. Tai nauja sritis, nauja ir mūsų pirmininkui sritis. Aš manau, kad tiek pirmininkas, tiek komiteto nariai turime kur pasitempti ir nemanau, kad dabar reikia keisti pirmininką.

Tarybos narys E. Gajauskas, atsižvelgdamas į V. Barkausko pasisakymą, sakė:

– Neeilinis posėdis, mano požiūriu, buvo visiškas absurdas, nes pats Socialinių klausimų ir sveikatos komiteto pirmininkas per tą posėdį, jeigu nesuklysiu, uždavė vieną ar du klausimus. Man keista, ar to negalėjo padaryti telefonu, reikėjo visų įstaigų vadovus atitraukti nuo tiesioginio darbo, išsikviesti „ant kilimėlio“ ir kai kuriems jų neužduoti nė vieno klausimo? Pasisakymas, kad finansai buvo nagrinėjami iš esmės, tikrai – netiesa. Parodė, kad be mero dalyvavimo Tarybos posėdžiuose, valdančioji dauguma nėra labai konstruktyvi. Be to, mes parodėme pasitikėjimą Nemira, kaip patirtį turinčia, o valdantieji parodo nepasitikėjimą ja?

Tarybos narė J. Koryznienė Tarybos nariams palinkėjo savikritiškumo ir racionalumo priimant sprendimus.

Tarybos narių balsų dauguma šis klausimas buvo išimtas iš posėdžio darbotvarkės. Už tai, kad šis klausimas būtų išimtas iš darbotvarkės balsavo V. Barkauskas, R. Bertašius, A. Brazas, Z. Filipavičius, T. Kasparas, E. Kmitas, V. Lukoševičienė, L. Milašauskienė, S. Mockus, V. Parnarauskas, D. Razminienė, N. Sutkienė, R. Viršilas, E. Želvys, susilaikė – D. Antanavičienė, N. Bagdonavičienė, E. Kvietkuvienė, balsavo prieš – E. Gajauskas, D. Ivoškis, I. Janušienė, J. Koryznienė, T. Putvis, L. Samulytė, J. Skeberdienė, A. Steponkevičius.