„Biudžetas – nėra guminis“, bet kai kam jis – aukso kasyklos? (II)

(Tęsinys. Pradžia 2024 m. liepos 23 d.)

Kadangi Savivaldybės administracijos Teisės ir personalo skyriaus vedėjas A. Kasparavičius vietoje to, kad pateiktų išsamų atsakymą į paklausimą, informacijos pasiūlė ieškoti Centriniame viešųjų pirkimų portale, tenka valdininko nenuvilti ir pasidomėti Savivaldybės viešaisiais pirkimais. Ar gali taip būti, kad racionalus biudžeto lėšų panaudojimas ir informacija apie viešuosius pirkimus, pateikta Centriniame viešųjų pirkimų portale – yra du nesuderinami dalykai?

Prieš kelerius metus teko rašyti apie kai kurių Tarybos narių godumą kanceliarinėms išlaidoms. Tuomet buvo keliamas klausimas, kiek žirklių ar skylmušių reikia Tarybos nariams? Vėliau Lietuvoje nuvilnijo A. Tapino akcija „Skaidrinam“, kurios metu buvo analizuojama savivaldybių tarybos narių išlaidos ir Seimo narių parlamentinei veiklai skirtų lėšų panaudojimas. Gal atėjo laikas pasidomėti, kaip Lietuvos savivaldybių administracijos racionaliai naudoja biudžeto lėšas?

O mūsų rajono Savivaldybės administracijos išlaidos dovanoms, suvenyrams, amatų ir meno reikmenims, medaliams, maistui, saldumynams, restoranams kelia nuostabą ir pasipiktinimą. Pagal išleistas sumas Savivaldybės administracijoje tikrai reikėjo didoko sandėliuko. Beje, verta paminėti tai, kad Savivaldybės administracijos specialistai duomenis apie kai kurias sudarytas viešųjų pirkimų sutartis vėluoja suvesti net 1,5 metų, todėl sumos gali būti dar įspūdingesnės.

Dovanoms, suvenyrams, amatų ir meno reikmenims Savivaldybės administracija negaili pinigų. Kadangi pirmoje straipsnio dalyje buvo minima UAB Justudija, kaip Savivaldybės administracija įvardija savo dokumentuose, viešosios informacijos rengėja ir (ar) skleidėja, tai paanalizuokime ką ir už kokią sumą Savivaldybės administracija pirko iš šios bendrovės (visur sumos suapvalintos – aut. pastaba).

2022 m. Savivaldybės administracija su UAB Justudija sudarė viešųjų pirkimų sutarčių už 45200 Eur, iš jų 32300 Eur – skirti dovanų, suvenyrų, amatų ir meno reikmenų ir t.t. pirkimui, likusi suma – reklamos ir viešinimo paslaugoms pirkti ir pan.; 2023 m. – už 42400 Eur, iš jų – 28800 Eur skirti dovanų, suvenyrų, amatų ir meno reikmenų ir t.t. pirkimui; 2024 m. – 19600 Eur, iš jų – 2200 Eur skirti dovanų, suvenyrų, amatų ir meno reikmenų ir t.t. pirkimui.

Savivaldybės administracijos specialistai 2022 m. viešųjų pirkimų sutartis su UAB Justudija už 17100 Eur sumą paskelbė tik 2023 m. pabaigoje arba 2024 m. pradžioje.

Per dvejus su puse metų Savivaldybės administracija UAB Justudija nepagailėjo 107 tūkst. Eur, iš jų – 63300 Eur dovanoms, suvenyrams, amatų ir meno reikmenims ir pan.

Nors šios bendrovės veikloje nenurodoma, kad ji užsiima sporto prekių ir reikmenų pardavimu, metalo apdirbimu, tačiau Savivaldybės administracija šias prekes ar paslaugas iš UAB Justudija pirko.

Kelios viešojo pirkimo sutartys su įspūdingomis sumomis: 2022 m. vasario mėn. už 1000 Eur pirkti suvenyrai, birželio mėn. už 2999 Eur – dovanos, reprezentuojančios Kelmės rajoną, liepos mėn. už 1644,6 Eur – dovanos ir apdovanojimai ( rašiklių rinkiniai) ir už 1559 Eur – reprezentacinės dovanos, rugpjūčio mėn. už 5648,28 Eur – suvenyrai ir Kelmės miesto puošimo atributika, rugsėjo mėn. už 3794,56 Eur ir už 5152,18 Eur – suvenyrai ir Kelmės miesto puošimo atributika, spalio mėn. už 2893,11 Eur – maišeliai su Kelmės simbolika, lapkričio mėn. už 4722,63 Eur – suvenyrai ir Kelmės miesto puošimo atributika; 2023 m. vasario mėn. už 1883,18 Eur – įvairūs dekoratyviniai daiktai, birželio mėn. už 2100 Eur – dovanos (suvenyrai), liepos mėn. už 1143,45 Eur – suvenyrai ir Kelmės miesto puošimo atributika, rugpjūčio mėn. už 3447,29 Eur – suvenyrai ir Kelmės miesto puošimo atributika, rugsėjo mėn. už 3000,8 Eur – suvenyrai ir Kelmės miesto puošimo atributika, spalio mėn. du kartus po 3748,58 Eur ir už 1429,01 Eur – suvenyrai ir Kelmės miesto puošimo atributika, gruodžio mėn. už 2057 Eur ir 1575,21 Eur – dovanos (suvenyrai); 2024 m. balandžio mėn. už 1324,35 Eur dovanos ir apdovanojimai.

Sumos įspūdingos. Galima bandyti spėti, kad jų dalis galbūt buvo panaudota įgyvendinant projektą „Kelmės miestas – viena didelė galerija“. Bet tai tik spėliojimas.

Beje, ne tik Savivaldybės administracija sudarė viešųjų pirkimų sutartis su UAB Justudija. Viešuosius pirkimus UAB Justudija vadovas J. Drapanauskas laimėjo ir Kelmės kultūros centre, kuriame jis dirba dailininku-dizaineriu (tokia informacija pateikta Kelmės kultūros centro interneto svetainėje – aut. pastaba): 2022 m. laimėta viešųjų pirkimų už 6400 Eur, 2023 m. – už 6000 Eur, 2024 m. – už 12200 Eur. Paanalizavus šiuos pirkimus, kyla klausimas, ar Kelmė kultūros centras iš UAB Justudija nepirko tokių paslaugų, kurias J. Drapanauskas, kaip Kultūros centro darbuotojas, pagal savo pareigybę turėjo padaryti?

Per dvejus su puse metų Kelmės kultūros centras UAB Justudija atseikėjo beveik 25 tūkst. Eur.

O dabar vėl grįžkime prie Savivaldybės administracijos viešųjų pirkimų.

2022 m. Savivaldybės administracija organizavo viešuosius pirkimus ir įsigijo dovanų, suvenyrų, amatų ir meno reikmenų ir t.t. iš kitų tiekėjų (be UAB Justudijos – aut. pastaba) už 38600 Eur, 2023 m. – už 42800 Eur, 2024 m. I pusmetį – už 7300 Eur

Per dvejus su puse metų Savivaldybės administracija dovanų, suvenyrų, amatų ir meno reikmenų iš viso (kartu su pirkiniais iš UAB Justudija – aut. pastaba) įsigijo už 152000 Eur (2022 m.– už 70900 Eur, 2023 m. – už 71600 Eur, 2024 m. I pusmetį – už 9500 Eur, beje, pastaroji suma gali labai padidėti, nes straipsnyje buvo minėta, kad viešieji pirkimai kartais į sistemą suvedami net po 1,5 metų).

Įspūdingai atrodo dovanų kuponas (įvardinta kuponas, o ne kuponai – aut. pastaba) už 1170 Eur, suvenyriniai graviruoti šaukšteliai už 320 Eur, dovana (arbatos dėžutė su Kelmės rajono savivaldybės herbu) už 983,12 Eur, dovana (tušinukas su Kelmės rajono savivaldybės logotipu) už 96,8 Eur, dovana (kuprinėlė su Kelmės rajono savivaldybės logotipu) už 481,58 Eur, dovana (rašiklių rinkinys su Kelmės rajono savivaldybės logotipu) už 477,95 Eur, kai, pavyzdžiui, Liolių socialinės globos namų socialiniams darbuotojams jų profesinės šventės proga padovanojama pušelė už 15 Eur, o kitiems socialiniams darbuotojams – cukrinės už 9,3 Eur (įdomu, kiek kainavo viena cukrinė).

Lietuvių liaudies išmintis sako: „Savi marškiniai arčiau kūno“. Šią patarlę priminė viešųjų pirkimų sutartys su ŽŪB „Kerkasiai“. Su šia bendrove Savivaldybės administracija 2022 m. sudarė sutarčių už 10279,51 Eur, 2023 m. – už 25564,44 Eur, 2024 m. I pusmetį – už 34116,42 Eur. Beje, įdomu tai, kad ši žemės ūkio bendrovė dar užsiima ir statybinių prekių pardavimu, nes vieną kartą Savivaldybės administracija iš šios bendrovės įsigijo statybinių prekių už 242 Eur, kitą – už 70,79 Eur.

Per dvejus su puse metų Savivaldybės administracija ŽŪB „Kerkasiai“ nepagailėjo bemaž 70 tūkst. Eur.

Be maisto, saldumynų Savivaldybės administracija taip pat negali gyventi. Per 2022 m. įvykdyta viešųjų pirkimų už 47458,72 Eur, 2023 m. – už 42179,64 Eur, 2024 m. I pusmetį – už 14515,79 Eur. Nustebino vienas pirkimas, įvykdytas 2023 m. gruodžio 7 d. ir galiojantis vienerius metus, iki 2024 m. gruodžio 8 d. Iš Vartotojų kooperatyvo „Kelmės prekyba“ nupirkta maisto produktų už 14199 Eur. Ar vėl grįžo tradicija Tarybos posėdžių pertraukų metu pamaitinti Tarybos narius?

Nepamiršti lieka ir Kelmės rajono sportininkai, kiti įvairių varžybų, čempionatų dalyviai. Kelmės rajono savivaldybės administracija jų apdovanojimams 2022 m. nupirko taurių ir medalių (sporto inventorius ir kt. sporto prekės į šią sumą neįeina – aut. pastaba) už 8682,38 Eur, 2023 m. – už 11592,52 Eur, šiemet per I pusmetį – už 4204,05 Eur. Už tokią sumą, manau, tikrai neliko be apdovanojimo nė vienas varžybų prizininkas ar nugalėtojas.

Teko peržiūrėti 90 viešųjų pirkimų lapų, iš jų išrinkti duomenis. Gali būti, kad kai ką pražiūrėjau.

Tai tik dalis viešųjų pirkimų. Renkant medžiagą publikacijai, teko atkreipti dėmesį, kad dažnai prie įvykusių viešųjų pirkimų daromi papildomi susitarimai. Kažin, ar jiems nereikia Tarybos pritarimo. Tuo galėtų pasidomėti Tarybos opozicija.

Beje, dar vienas pastebėjimas, viešuosiuose pirkimuose pasitaiko, kad yra neįvardijamas laimėjęs tiekėjas, o parašoma, kad Savivaldybės administracija pirko iš fizinio asmens ar ūkininko. Visų pirma, kelia nuostabą, kodėl vienų fizinių asmenų ar ūkininkų vardai ir pavardės parašomi, kitų– ne. Antra, jei naudojamos viešos lėšos, t. y. biudžeto pinigai, fizinis asmuo ar ūkininkas privatumo nebetenka ir turėtų būti įvardijamos visų tiekėjų pavardės.